عفو معیاری چیست؟
طبق بند ۱۱ از اصل ۱۱۰ قانون اساسی، عفو محکومان و تخفیف مجازات آنان، پس از پیشنهاد ریاست محترم قوه قضاییه با مقام معظم رهبری است.
واشنگتن پست: اروپایی‌ها دیگر نمی توانند به آمریکا متکی باشند
رهبران اروپایی در مورد برنامه‌های دونالد ترامپ برای نیروهای آمریکایی در قاره اروپا نگران هستند.
به گزارش خبرگزاری مهر، نشریه آمریکایی واشنگتن پست در گزارشی به بررسی نگرانی‌های رهبران اروپا درباره سیاست خارجی دولت ترامپ در قاره سبز پرداخت.
در این گزارش آمده است: اختلافات فزاینده دولت ترامپ با متحدان اروپایی و زمزمه‌هایی درباره کاهش نیروهای آمریکایی در اروپا، موجب افزایش نگرانی‌ها درباره میزان اتکاپذیری این قاره به اتحاد ۸۰ ساله با ایالات متحده شده است، اتحادی که از زمان جنگ جهانی دوم امنیت اروپا را تضمین کرده بود.
مقام‌های اروپایی هنوز نمی‌دانند که ترامپ چه تصمیمی درباره نیروهای آمریکایی مستقر در اروپا خواهد گرفت. هرگونه کاهش نیرو ممکن است از یک خروج نمادین تا تحقق بدترین کابوس‌های اروپا متغیر باشد و تأثیرات آن به میزان و سرعت این کاهش بستگی دارد.
مهم‌تر از همه، رهبران اروپایی می‌خواهند اطمینان حاصل کنند که اگر کاهش نیرو اتفاق بیفتد، نتیجه مذاکرات آمریکا با کرملین نخواهد بود. تمایل ترامپ به نزدیکی با روسیه، نگرانی‌هایی را در اروپا برانگیخته است که ممکن است واشنگتن، در ازای توافقی با مسکو، به عقب‌نشینی ناتو از شرق اروپا تن دهد و همسایگان روسیه را در برابر تهدیدهای مسکو آسیب‌پذیر کند.
به گفته کامیلو گراند، عضو شورای روابط خارجی اروپا و مقام سابق ناتو، این همان دلیلی است که مقامات اروپایی تأکید دارند که درباره امنیت اروپا نباید بدون حضور خود اروپایی‌ها مذاکره‌ای انجام شود.
به گزارش منابع دیپلماتیک، بسیاری از متحدان ناتو پس از نشست ماه گذشته با پیت هگستث، وزیر دفاع آمریکا، احساس کردند واشنگتن ممکن است در سال‌های آتی هزاران نیرو را از اروپا خارج کند. او از همتایان اروپایی خود خواسته بود که انتظار کاهش تدریجی نیروهای آمریکایی را داشته باشند، زیرا ایالات متحده به اولویت‌های جدیدی توجه می‌کند و از اروپایی‌ها می‌خواهد مسئولیت امنیت خود را بر عهده بگیرند.
چرخش در سیاست‌های آمریکا و پیامدهای آن برای ناتو
علیرغم اطمینان بخشی برخی مقامات دولت ترامپ مبنی بر اینکه خروجی فوری نیروها از اروپا رخ نخواهد داد، تغییرات غیرمنتظره در سیاست‌های آمریکا، از جمله تنش‌های اخیر با کی‌یف، باعث شده است که اروپا نتواند تصمیمات ترامپ را پیش‌بینی کند.
جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور آمریکا، با هشدار به رهبران اروپایی در مورد تعامل با جریان راست افراطی، بر آینده نیروهای آمریکایی در اروپا تأکید کرده و این مسأله را به سیاست‌گذاری‌های اروپایی در زمینه‌هایی مانند فناوری و آزادی بیان مرتبط دانسته است. او گفته بود: هزاران نیروی آمریکایی امروز در آلمان مستقر هستند. آیا فکر می‌کنید مالیات‌دهندگان آمریکایی از این مسأله حمایت خواهند کرد، اگر شما در آلمان صرفاً به خاطر انتشار یک توییت تند، راهی زندان شوید؟ قطعاً این‌طور نخواهد بود.
آلمان با میزبانی بیش از ۳۵ هزار نیروی آمریکایی، بزرگ‌ترین پایگاه نظامی ایالات متحده در اروپا را در اختیار دارد.
آینده نامعلوم حضور نظامی آمریکا در اروپا
ترامپ احتمال خروج کامل نیروهای آمریکایی از اروپا را رد کرده و گفته است: فکر نمی‌کنم نیازی به چنین کاری باشد. نمی‌خواهم این کار را انجام دهم.
با این حال، برخی دیپلمات‌های اروپایی معتقدند ک با توجه به ماهیت غیرقابل پیش‌بینی ترامپ، اروپا باید برای بدترین سناریو آماده باشد.
با گسترش مذاکرات ترامپ با روسیه برای پایان دادن به جنگ اوکراین، مقام‌های مسکو تأکید کرده‌اند خواهان از بین بردن علل ریشه‌ای این درگیری هستند. این موضوع نگرانی‌هایی را در کشورهای اروپای شرقی و بالتیک ایجاد کرده که مسکو فراتر از اوکراین، خواستار عقب‌نشینی ناتو از مناطقی شود که پس از فروپاشی شوروی به این ائتلاف پیوسته‌اند.
برخی دیپلمات‌های اروپایی پیش‌بینی می‌کنند حدود ۲۰ هزار نیروی آمریکایی که در اوج بحران اوکراین از سوی دولت بایدن به اروپا اعزام شده بودند، به زودی به ایالات متحده بازگردند.
اهمیت نیروهای آمریکایی برای امنیت اروپا
نیروهای آمریکایی در اروپا نه‌تنها به تأمین امنیت این قاره کمک می‌کنند، بلکه حضور آن‌ها نماد تعهد واشنگتن به دفاع از اروپا محسوب می‌شود. با این حال، ایالات متحده به ویژه در حوزه‌هایی مانند توانایی‌های شناسایی و حملات راهبردی دوربرد، ظرفیت‌هایی را در اختیار دارد که اروپا هنوز نتوانسته است در آن‌ها به خودکفایی برسد.
کشورهایی مانند انگلیس و آلمان پس از پایان جنگ سرد، نیروهای نظامی خود را کاهش دادند و بودجه دفاعی‌شان را به بخش‌های دیگر اختصاص دادند. با این حال، با تشدید تهدیدهای روسیه، هزینه‌های نظامی اروپا در سال‌های اخیر افزایش یافته است.
با وجود این، هنوز نگرانی‌هایی وجود دارد که اگر ترامپ به‌طور ناگهانی تصمیم به کاهش نیروهای آمریکایی بگیرد، اروپا به اندازه کافی آماده جبران این خلأ نخواهد بود. گراند در این باره می‌گوید: اروپایی‌ها مشکل جدی در زمینه آمادگی دفاعی دارند. اگر ترامپ تصمیم بگیرد نیروهای آمریکایی را به دلیل نارضایتی از تراز تجاری از آلمان خارج کند، این مسأله بسیار پیچیده‌تر از آن خواهد بود که بتوان طی چند سال برای آن برنامه‌ریزی کرد.
در دوران نخست ریاست‌جمهوری ترامپ، برنامه‌ای برای انتقال هزاران نیرو از آلمان مطرح شد اما در نهایت این طرح اجرایی نشد. در حال حاضر، در لهستان که حدود ۱۰ هزار نیروی آمریکایی مستقر هستند، هگستث تأکید کرده حضور آمریکا در اروپا برای بازدارندگی در برابر روسیه مهم است اما نباید تصور کرد که حضور آمریکا در اینجا همیشگی خواهد بود.
آیا اروپا باید خود را برای یک عصر بدون آمریکا آماده کند؟
با توجه به چالش‌های پیش‌روی ناتو و سیاست‌های غیرقابل پیش‌بینی دولت ترامپ، رهبران اروپایی در حال بررسی گزینه‌های جایگزین برای تقویت امنیت خود هستند. با این حال، همچنان نامشخص است که آمریکا تا چه حد حاضر است از نقش خود در تأمین امنیت اروپا فاصله بگیرد.
نیگل گولد-دیویس، دیپلمات سابق انگلیسی در این باره می‌گوید: به دلیل طبیعت غیرقابل پیش‌بینی ترامپ، اروپایی‌ها چقدر می‌توانند به حمایت آمریکا اطمینان داشته باشند؟
در پایان این گزارش آمده است: با اینکه خروج ناگهانی نیروهای آمریکایی ممکن است به‌سرعت رخ ندهد، اما اروپا دیگر نمی‌تواند به شکل سابق به آمریکا متکی باشد و ممکن است مجبور شود برای آینده‌ای آماده شود که در آن، امنیتش دیگر وابسته به واشنگتن نخواهد بود.